Ne faisons pas du climat l’ennemi du pouvoir d’achat

« Il existe déjà des aides à la décarbonisation que la création d’une telle prime pourrait unifier, tout en apportant la garantie que la hausse de la fiscalité verte vise des objectifs climatiques plutôt que des objectifs financiers. La définition précise des critères de cette prime pourrait faire l’objet d’une conférence annuelle définissant le meilleur compromis entre faisabilité pratique, simplicité du dispositif et protection des catégories les plus vulnérables. »

Pour « concilier protection du pouvoir d’achat et protection du climat », Frédéric Benqué, Joyce Bessis et Vincent Champain soulignent d’abord que la conjoncture n’aide pas puisque la richesse n’augmente plus que faiblement et que « pour les plus modestes, elle stagne depuis 2002 ». Or « en France, un ménage génère environ 26 tonnes de CO2 par an (en incluant le CO2 des produits importés). Passer de 26 tonnes à zéro coûte 2 à 3 000 euros par an, soit la moitié du budget d’alimentation d’un ménage ou la totalité de l’impôt sur le revenu des personnes physiques ». La situation n’est pas plus brillante aux États-Unis où les progrès contre la hausse des émissions ont été « encore plus lents ». Résultat, « des deux côtés de l’Atlantique les ménages à revenu moyen et faible sont pris en tenaille entre un pouvoir d’achat stable et des coûts en hausse : selon l’OFCE, la trajectoire carbone coûtera d’ici 2022 l’équivalent de 50 % de l’épargne des 20 % des Français les plus modestes, contre 25 fois moins (moins de 2 %) pour les 20 % les plus riches. » Pour les auteurs, « s’il est vrai que le plus efficace pour décarboner l’économie est de nous confronter au vrai prix du CO2, on doit en traiter les effets sur le pouvoir d’achat de façon systématique – sauf à susciter le rejet de la population ». Dans cette optique, « une prime pour la transition climatique (PTC) forfaitaire, calculée notamment en fonction du besoin initial de mobilité et de chauffage des ménages » permettrait de limiter « les trappes à pauvreté climatique qui risquent d’être créées par l’ampleur de l’effort de décarbonisation ».

29 mars 2019