Lobbysme : nous avons besoin de citoyens éclairés !

« Le lobbysme n’est pas illégal mais il pose au moins deux problèmes aux institutions démocratiques : l’inégalité des moyens des divers groupes de pression – qui exercent une influence pour que soient votés des lois et règlements qui leur soient favorables, à eux ou à la cause qu’ils défendent, ou qui font pression pour que les lois et règlements soient appliqués ou non, et comment – et les moyens utilisés, la corruption notamment, qui, eux, ne sont pas toujours légaux. »

Réunis pour une table ronde sur le lobbysme et la démocratie (dont rend compte Marie-Thérèse Straggiotti), Thilo Bode (Foodwatch, ancien président de Greenpeace), Julia Cagé (Sciences Po, CEPR) et Edda Müller (Transparency International) insistent sur « l’inégalité entre lobbies », que ce soit les moyens financiers (ceux « des banques semblent illimités ») ou le type de moyens utilisés : salariat, pantouflage de figures politiques, campagnes numériques qui donnent aux grands groupes la capacité de faire la loi et leur permettent de tisser des liens avec les partis, souvent plusieurs à la fois comme « assurance tout-risque ». Cette inégalité de moyens s’accompagne de modes d’action « plus difficiles à cerner » car les entreprises et groupes de pression font de plus en plus appel à « de grands cabinets d’avocats d’affaires et des agences de relations publiques », sans parler des cabinets d’audit. Pour rendre les choses un peu plus transparentes, il s’agit de mieux tracer le travail des lobbyistes, leur « empreinte législative », ce qui commence à être fait au Bundestag mais pas encore au niveau européen, à Bruxelles, capitale de tous les lobbies. En matière de financement politique, Julia Cagé suggère « de fusionner les modèles français et allemands » puisque « en Allemagne les dons sont illimités, mais transparents ; en France les dons sont limités mais il n’y a pas de transparence » …

6 avril 2019